今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

PPI止跌回升 猪价“淡季不淡” 5月物价数据传递积极信号

北京讯 国家统计局6月12日发布的数据显示，5月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%，涨幅与4月持平；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比由降转涨，上涨0.2%，同比降幅收窄至1.4%。

PPI止跌回升，传递经济企稳信号

PPI是衡量工业企业产品出厂价格变化的指标，被视为经济运行的先行指标之一。5月份，PPI环比由降转涨，结束了此前连续6个月下降的趋势，表明工业企业产品价格止跌回升，有利于企业利润改善，增强市场信心，为经济企稳回升提供重要支撑。

猪价“淡季不淡”，食品价格总体平稳

受猪肉价格上涨影响，5月份食品价格环比由降转平。其中，猪肉价格环比上涨1.1%，同比上涨4.6%。业内人士分析，猪肉价格上涨主要受前期生猪产能去化和下半年猪肉价格上涨预期等因素影响。

除猪肉以外，鲜菜、淡水鱼等食品价格环比有所上涨，而鸡蛋、鲜果、食用油价格环比有所下降。总体来看，5月份食品价格总体平稳运行，对CPI上涨形成支撑。

非食品价格温和上涨，核心CPI保持温和上涨态势

5月份，非食品价格同比上涨0.8%，涨幅略低于4月。其中，能源价格上涨3.4%，涨幅回落0.2个百分点；扣除能源价格的工业消费品价格上涨0.1%，涨幅回落0.3个百分点。

扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，继续保持温和上涨态势。

专家分析：物价温和上涨，经济运行有望保持平稳

国家统计局城市司首席统计师董莉娟分析认为，5月份CPI、PPI数据总体平稳，反映出我国经济运行总体平稳，物价水平总体可控。

展望未来，随着国内经济企稳回升，居民消费需求逐步恢复，预计CPI环比将有所回升。在去年低基数效应持续作用下，PPI同比降幅将继续收窄。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，当前我国经济运行正处于企稳回升过程中，物价总体将保持温和上涨态势。预计二、三季度，CPI同比涨幅将保持在0.3%至1%之间。

（稿件来源：国家统计局，新华网）

（记者：张琳）